和谐电力需要和谐调度 山西晋能新能源发电投资公司 葛茂长 建设和谐社会需要具备和谐电力，和谐电力是规划科学、发展协调，安全可靠、质优价廉，竞争有序、公平公正，环境友好、高效低耗，团结诚信、充满活力的电力。

    实现和谐电力的关键环节是实行和谐调度，何为和谐调度？调度是指挥调遣，和谐是配合的适当和匀称。实际的和谐调度就是要根据我国的能源政策及电力科学发展的方针，制定国家电力调度的最优排序的和谐调度规定，由各级电力调度通过科学指令贯彻落实，引导发电、供电和用电单位谐调配合，共同建设和谐电力，实现发电方式和机组容量的优化组合，达到生态环境的最佳保护，资源的充分利用，发供用电的经济可靠，满足国计民生对电力的不断需求。

    实现和谐调度的基本条件 实现和谐调度的基本条件是必须具备充足的备用发电容量和完善的电网。 具备充足的备用发电容量才能使调度具有选择优化调度排序的条件，按环保、节能、经济的原则下达调度指令。

    我国在电力体制改革中成立的华能、大唐、国电、华电、中电投五大发电公司及地方发电公司，为应对2002年后出现的缺电局面，大力发展发电机组，使我国的装机容量有了快速的增长。到2006年10月底装机容量为5.8亿千瓦，比2002年底3.53亿千瓦增加2.27亿千瓦，每年平均增加6000万千瓦，年递增率近15％，四年增加的机组容量相当于前12年的总和，基本实现了不缺电的局面。重点建设了大批的60万千瓦和30万千瓦燃煤机组，近日在浙江玉环和山东邹县又建成了100万千瓦机组，大部分机组安装了脱硫设备，部分机组安装了空冷设备。大力发展了水电，装机容量已超过1 亿千瓦，建成了世界最大的长江三峡水电站，设计装机容量1820万千瓦，已投产980万千瓦。同时发展了核电、风电、生物质和地热发电，使得优化发电调度具备了充分必要的条件。具备完善的电网才能充分调度电力在电网内经济合理的按需求流动，满足用电需求和经济供给。国家电网公司和南方电网公司为实现电网与电源协调发展，适应国民经济和社会发展需要，大力加强电网建设与电源建设的统一规划工作，进一步加大电网建设投资力度，全面加快跨区电网、区域电网、省级电网和城乡电网建设速度，着力提高电网输送能力，促进电网与电源建设的协调和谐发展，切实改变了电网发展滞后的局面。

    根据我国能源分布不均的情况，为加大西电东送、南北互连的输电能力，推动我国能源的全面高效开发利用，正在规划建设以特高压电网为核心的国家电网，现已开始建设晋东南经南阳至荆门特高压交流试验示范工程。

    特高压电网的建设和运行，将使调度全国电网资源优化配置能力进入更高的阶段。和谐调度的排序原则 和谐调度的排序原则必须是按照科学发展观，从环保、节能、经济、可靠全方位来确定，用科学、经济的调度实现和谐电力，为实现和谐社会提供充足的电力。发电调度排序的先后原则应是：可再生能源发电，综合利用及热电联产发电，洁净煤技术发电和核电，普通煤电机组发电四个序列。相同序列、同类型机组再按电价和节能进行经济调度排序发电。

    和谐调度还需要国家的电价政策支持配合，例如加大峰谷和丰枯电价差价实行水电火电互济，大小和新老机组互济，支持发展新能源绿色发电的补贴电价等等。 

    1. 可再生能源发电 可再生能源发电是调度第一序列。因为可再生能源是清洁能源，是在自然界中可以不断再生、永续利用、取之不尽、用之不竭的资源，它对环境无害或危害极小，而且资源分布广泛，适宜就地开发利用，主要包括太阳能、风能、水能、生物质能、地热能和海洋能等。当前可再生能源发电主要是水电、风电、生物质、地热和太阳能发电。我国探明的经济可开发水电资源容量为4亿千瓦，目前已建设了1亿千瓦，要优先利用水电，加大丰枯电价差价实行水火互济，丰水期要保证水电机组满发不弃水，调度煤电机组停机让负荷，用降低的丰水期电价补偿煤电机组停机损失。提高枯水期调峰电价，降低煤电机组调峰幅度和成本费用，让利给水电机组。其他的风电、生物质、地热和太阳能发电要优先调度全部上网，不参与电网调峰。新能源绿色发电补贴电价要分摊到全国电力销售环节，及时补贴电网购电成本，以提高对新能源绿色发电调度的积极性。 

    2. 综合利用及热电联产发电 综合利用及热电联产发电是第二序列。资源综合利用是我国经济和社会发展中一项长远的战略方针，也是一项重大的技术经济政策，对提高资源利用效率，发展循环经济，建设节约型社会具有十分重要的意义。资源综合利用发电和热电联产发电的效益是多方面的，可以充分利用资源能源，变废为宝保护环境，增加企业产品的品种和附加值，提高企业整体热效率，如钢铁高炉余热发电，焦化尾气发电，煤矿瓦斯发电，循环流化床锅炉燃用煤矸石发电等等。热电联产发电是具有社会和企业双重效益的，大力发展城市集中供热取代小锅炉对环保和节能具有重要作用，电厂供热对降低发电煤耗节约能源具有显著效果。因此国家不仅要给于免税政策，还应给于标杆电价和优先调度政策。实际上我国的可再生能源风力、生物质、地热、太阳能发电和综合利用发电所占的比重是非常小的，对电网的调峰影响微乎其微，完全有条件支持其满发上网。 

    3．洁净煤技术发电和核电 洁净煤技术发电和核电是第三序列，是我国重点发展的主力能源。受能源结构和经济实力的限制，目前我国的发电装机容量中煤电比重很大占76%，水电为22.4%、核电仅为1.34%，煤电、水电、核电是主力能源。在中国未来的能源发展中，洁净化煤电、核电、水电应是主导方向。优先发展洁净化煤电，提高资源利用效率，降低环境污染，大量发展先进高效环保的 60万千瓦级以上超（超）临界大型机组，同步建设脱硫、脱硝装置，并在水资源短缺地区发展空冷机组 。要鼓励发展大型循环流化床机组，充分利用其低温燃烧、脱硫、低氮、适用煤种范围广的特性，大力开发供电效率可达到50%以上的整体煤气化联合循环发电等洁净煤发电技术，尽快提高我国洁净煤发电机组的比重。 从安全洁净、性价比等因素比较，核能也将成为未来我国能源的主体组成部分，核电的投资约为煤电的1．5倍，但其年利用小时和寿命周期要比煤电的性价比高，发展核电可以替代化石燃料，缓解煤炭的资源、开采、运输和环保的需求压力，当前世界核电装机比例平均水平是17%，我国的核电规划是到2020年达到总装机的4%，如果通过引进创新技术提高设备制造国产化率，降低造价和发电成本，则有可能发展的更快。洁净煤技术发电和核电要优先排序成为调度带基本负荷的主力机组。在电力调度程序中按环保部门对电厂的在线监测或近期监测指标的优劣排序进行发电调度。环保型机组增加脱硫、脱硝和空冷装置的投资应在电价中合理核定。同时要求通过鼓励环保型机组优先发电、多发电量降低成本增加效益，在保护环境的前提下努力降低电价，使电力消费者受益。 

    4．普通煤电机组发电 普通煤电机组发电是第四序列，也是最后序列。普通煤电机组是指尚未达到国家环保、节能标准，改造安装脱硫、高效除尘或节水装置的煤电机组。当前普通煤电机组在电网中还占有较大的比重，对我国的环境污染和节能降耗影响很大。因此必须在和谐调度的引导下，促进其在近年内向两方面转化：其中的大中型机组仍具备较长运营时间的，要求限期改造做到环保达标，成为洁净化煤电机组，进入调度第三序列。其余的老小机组要逐步关停，或因地制宜地将发生污染源的燃煤锅炉改造，成为燃烧秸秆、垃圾、焦炉煤气、余热利用等环保节能综合利用的机组。对于应淘汰的发电机组实行有计划的关停更新，利用老电厂燃料、水源、土地和环保总量建设大型环保或集中供热机组。由于普通煤电机组发电的调度序列靠后，因此必然要承担大量的调峰和备用任务，这也是电网中的重要工作，因此国家应尽快出台在发电侧实行容量电价和峰谷电价，并加大峰谷电价差值，体现高峰电力的市场真实价值，合理增加调峰和备用机组的收入。还可以试行调度大型机组替代小机组负荷并给于适当补偿的置换发电办法。以此保证机组转型具备一定的经济能力实现稳定过渡。用和谐电力的博大内涵包容化解电力改革和发展中的不稳定因素，在发展中妥善解决曾为国家做过贡献的老小电厂的职工安置问题，这也是和谐社会的宗旨。按电价和节能进行经济调度 和谐调度是要从环保、节能、经济、可靠全方位来确定的，在四个调度排序中还需要按电价和节能进行经济调度。发展建立完善的电力市场经济，尽快实行竞价上网，按电价排序调度，通过竞争降低发电成本和上网电价，并传导到供电销售电价，让用电企业和人民使用质优价廉的电力和优质的服务，特别是要让广大农民用上电、用的起电。当前执行标杆电价则应按节能调度，优先供电煤耗低、水耗低的高效大型机组多发电。 

    为了保障全面进行和谐调度，所有接入电网的机组都要按国家和谐调度的规定提供相关的调度参数。首先认定机组的类型，如综合利用掺烧煤矸石和生物质发电生物质燃料的比例，热电联产机组的热电比是否符合国家的规定，相关规定要结合中国的国情合理制定，据此排入相关调度序列。对进入优先调度序列的机组要进行监控并可随时调整，如对洁净化煤电机组的脱硫、脱硝、除尘要根据环保部门加装的在线监测装置认定，如不达标或停用环保设备则按普通煤电机组对待。各类机组的主要消耗指标都要传输到调度部门进行节能调度，现行的电价和实行竞价上网的报价更是经济调度的主要依据。所有的参数由调度自动化系统排序实行和谐调度。 

   和谐调度原则必须涵盖全国的所有发电机组，不论是公用电厂还是自备机组，都要在公平、公正、公开的原则下进行排序调度。特别注意对企业自备机组的调度管理，符合国家环保、节能、经济法规的机组要按规定调度，达不到标准的要通过调度限制发电，促使其改造达标，否则按国家政策实行关停。 通过和谐调度全面实现洁净、节能、经济发电，又好又快地发展环境友好、节能优先、能源多元、社会效益和企业效益良好的和谐电力，满足国民经济和人民生活的用电需求，创建环境优美，节能经济，可持续科学发展的和谐社会。