在一届一次职代会暨2006年工作会议上，国家电网公司党组作出了推进“两个转变”的重大决策。华东电网用电负荷持续攀高并突破1亿千瓦，使我们更加深刻地认识到，转变电网发展方式，加快建设以特高压电网为重点、各级电网协调发展的坚强国家电网，具有深远而重大的意义。

　　目前，我国经济持续快速发展，人民生活水平不断提高，电力需求快速增长。华东电网突破1亿千瓦的事实表明，“十一五”期间，华东等经济发达地区对电力需求将达到新的水平，对电力输送和可靠供应提出了新的严峻挑战。建设以特高压电网为重点的坚强国家电网必将成为满足我国未来持续增长的电力需求的根本保证。

　　持续增长的电力需求表明，建设坚强的国家电网迫切需要转变发展方式。长期以来，我国电力工业“重发轻供”，在规划思路上强调局部地区就地平衡为主，电网建设投入不足，电网发展严重滞后于电源发展。在这种情况下，如何更快更好地建设电网，提升电网优化能源资源配置的功能，充分发挥电网的作用，是我们面临的重大课题。华东电网正是适度超前规划电网，完成了一大批500千伏输变电项目建设，满足了华东地区经济发展对电力的需要。下一阶段，华东地区将积极推进特高压电网建设，在2008年投运华东网区内淮南—皖南—浙北—上海的交流特高压电网，确保满足区域经济发展对电力的需求。

　　持续增长的电力需求表明，必须从全国范围考虑能源资源的优化配置，加快建设以特高压电网为重点的坚强国家电网。我国大型煤电基地主要分布在西部和西北部地区，华东地区一次能源缺乏，环保压力大，负荷中心缺少相应的电源点。而建设特高压电网的战略部署，则能很好地解决上述问题。发展大煤电、大水电、大核电，加快发展特高压电网，实施“三大一特”战略，能够提高我国能源生产、转换、输送和使用效率，增强能源供给的安全性、经济性和可靠性，对促进全国范围的能源资源优化配置，提高效率和效益，具有显著作用。华东地区经济持续快速增长，能源需求不断增大，大规模、大范围配置能源是其能源发展的必然趋势。事实表明，通过三峡、华中的电力源源不断输往华东，2005年一年送电量即达372亿千瓦时，有效地缓解了华东地区用电紧张的局面。

　　持续增长的电力需求表明，必须发挥特高压电网的重要作用，加快培育和完善国家电力市场。发展电力市场的根本目的在于发挥市场对资源配置的基础性作用，有效调节电力供求关系，引导电力投资，优化能源资源配置，提高效率和效益。电网是电力市场的基础和载体，只有建设特高压电网，才能实现跨地区、远距离的电能输送和交易，更好地调节电力平衡，促进全国范围的资源优化配置，发挥国家电力市场的作用。随着国家电网跨区电能交易连年大幅度增长，国家电力市场的作用日益显现。因此，必须加快特高压电网建设，促进电网与电源协调发展，推动国家电力市场建设。

　　打造坚强电网是建设“一强三优”现代公司的首要任务。加快建设以特高压电网为重点、各级电网协调发展的坚强国家电网，必将满足持续增长的电力需求，促进国民经济持续健康发展。