5月4日，五一长假休息日。原麻城供电所电工张正权却仍然在自己的电力新“责任田”里检查电能表封铅是否完好、各企业各居民用电是否正常及是否有窃电现象，不敢有丝毫懈怠。作为荆门供电公司第一个吃螃蟹的人，张正权要在3个月的试用期中，确保台区的所有营销指标优于自己的竞标指标，才能保证在掇刀所的新“饭碗”。从事多年电工的张正权虽然心中有底，但还是不敢掉以轻心。

    相对张正权来说，原掇刀供电所的胡晶则显得颇为失意。《谁动了我的奶酪》这本书流行时，胡晶看了好多遍，却没想到自己的“奶酪”还真有人抢。4月4日那场竞标，胡晶还记忆犹新——经过10轮的抢夺，本来自己还准备第11次举牌时，因一时犹豫不决，随着主持人手中拍卖槌的落下，自己的岗位就这样被张正权“抢”了。胡晶由此从掇刀供电所“下派”麻城供电所工作，他虽然不怨任何人，但总感到心里很窝火。

    从所内“议标揭榜”到跨区域“竞标”

    2002年，荆门市潞市供电所对所属的10千伏线路的均价、线损和电费回收管理实行“议标揭榜”，通过引入竞争机制，让能干的人优先干最适合的事，因而一举超额完成了各项经济指标。此举在当时被部分媒体称为“潞市模式”，随后在荆门市乃至全省电力系统内推广。

    5年后的今天，随着营销台区精细化管理工作向纵深发展，指标挖潜到底还有多大的空间？

   主管营销工作的副总经理董泽林向笔者介绍，供电所内“议标揭榜”或竞标，在当时确实是一种有效的管理方式。但在供电所内部竞标，员工或碍于同事脸面，或存在反正都有活干的心态，其竞标形式往往大于竞标实质，虽然优化了部分经营指标，但在用人机制上并没有太大的促进作用。

    能否让“营销人员流动起来”？荆门公司党委决定实施小范围的跨区域竞标。因为城区与农村、单位与单位、岗位与岗位之间环境和条件各异，人人都希望在优越的环境中工作，到重要岗位上干事。

“残酷”的竞标与“温柔”的投标

    4月4日这天，荆门供电公司在开发区掇刀供电所实施了跨区域竞标试点。

    为了使“地震”的震级小一点，在掇刀所所辖线路、台区的24个标段中，仅将其中的两个标段对外招标，其余的标段在所内竞标。

    结果，这两个标段的竞争一开始就进入了白热化阶段。原由胡晶管理的标段刚有人报出“线损降低0.05个百分点、均价提高2元”，马上就有人在此基数上举起了“线损降低0.01个百分点、均价提高5元”的竞标牌。

    有备而来的张正权经过10余轮的竞争，最终以“线损降低0.21个百分点、均价提高83.65元”在此轮竞标中胜出。

    另一个标段的原管理者是掇刀所的叶茂清。在与另外3位竞争者足足比拼了21个回合，将线损由标底的11.91％降低到9.73％，均价由标底的602.86元／兆瓦时提高到611.96元／兆瓦时后，叶茂清最终保标成功。

    在观摩竞标现场后，许多员工认为太激烈、太残酷。决策者也担心出现恶意竞标，即当时大家为保“饭碗’都拼命竞标，到时候指标还是完不成。对此，有人建议采取工程上常用的投标方式。即甲方担心乙方中标后，由于价格太低，在实际施工中乙方偷工减料，不能确保工程质量。因此，甲方并不希望最低的竞标者中标，而是先测算好标底，然后由众多乙方投标，最接近标底者即为中标者，这样更能保证工程质量。

    4月15日，荆门城区供电营业所营销台区精细化管理实施跨区域投标。此次投标的公开标段有4个，参加投标的人员共有46名，其中有18名员工分别来自栗溪、马河、仙居、子陵等9个供电所。

    表面上似乎风平浪静，背后却是暗流涌动。据该所一名员工透露，为了保住现有岗位，不让外单位的员工把标“夺”走，员工们自发地组织在一起分析指标数据，准备资料，有的员工甚至两天两夜没有合眼。

    公开投标、现场开标。随着投标人逐一宣读标书，记录人有条不紊地记录，底下已有人开始猜测谁会是这个标段的夺标者。最为激烈的当属4个公开投标的标段，竟然有24名员工同时争夺。经过严格评审，最终，来自子陵所的2名农电工成为了城区所台区管理者中的新来者。

    投标虽然能有效防止恶意竞标，更科学、更合理一些，但也暴露出许多问题。有人就指出，指标更优的职工为何反而不能夺标？这岂不是不利于企业经济效益的提升？更有职工怀疑，投标背后能否绝对公正公平？

竞标的“效应”与“困惑”

    不得不承认，无论是“残酷”的竞标，还是相对“温柔”的投标，岗位竞争的大幕已由此拉开。目前，荆门公司所属的4个县市公司76个供电营业所第一阶段的营销竞标工作已全部结束，3个月后，将视兑标效果就未完成兑标指标的，再进行重新竞标。

    为了防止恶意竞标，荆门供电公司采取两种方式加以防范。一是在竞标时，如果竞标者报出的指标超过或者低于事先测算的标底，则当场视为废标，算上一个竞标者中标；二是在竞标后3个月试用期内，不能完成中标指标的，该中标者不仅承担合同规定的责任损失，此标段还要拿出来重新公开竞标。

    董泽林副总经理还指出，营销岗位竞标将从点到面、从少数标段到多数标段、从抄核收岗位到计量、稽查多种岗位，逐步铺开、逐步渗透，并将出台专门的竞标指导作业书和考核管理办法，加以规范，使之形成常态机制。

    荆门公司党委集体也先后两次观摩了竞标现场，尚海平总经理明确指出，不仅要在4个县市公司各个供电所中全面铺开，而且还要延伸到基建、安全生产、后勤服务等各个领域，让竞争渗透到各个岗位，从而激活员工的竞争意识，激发员工的积极性。

    4月29日，沙洋县供电公司实施了更大范围的竞标大会，来自湖北省电力公司的副总经济师刘建安、营销部专家进行了现场观摩。省公司领导明确表示，要在荆门召开现场会，在全省全面推广跨区域竞标模式。一场竞标风暴似乎要在省公司系统内兴起。

    当笔者再次来到掇刀供电营业所后，明显感受到了这场“风暴”带来的变化。

    掇刀供电营业所所长邱海涛给笔者讲述了一位本所员工前后工作状态的变化。这位员工以前工作有点吊儿郎当，缺少责任心，领导怎么说都当“耳边风”。竞标那段时间，她吃饭不香，夜夜失眠，弄得她爱人跑到所里问情况。后来，她在爱人的帮助下，又是实地勘测，又是理论测算，认真研究竞标对策，总算把“饭碗”保住了。这段时间以来，该员工一下子变了个样，工作上尽心尽责，她的爱人也经常陪她抄表、查线路隐患。

    的确，在营销工作上跨区域竞标，通过企业与员工之间的双向选择，让能干的人优先干最需要的事，让能干的人优先享受好的待遇，大大优化了资源配置，体现了以人为本的理念。但跨营业区域竞标，作为创新营销工作管理思路的一种实践，一种新的管理方式，在目前的工作环境中，还存在不少阻力和困惑。

    首先是对部分员工“不公”。应该说供电部门大的竞争环境还没有完全形成，其他的岗位还没有全部实行岗位竞争，而独独营销岗位实施激烈的市场化岗位竞争，从事营销工作的员工难免认为不太公平，从而产生抵触情绪，甚至会找关系走后门换到其它工作岗位。

    其次是会造成一定的“不稳定”。营销人员长期与客户打交道，与客户建立了深厚的感情，如果变换了员工，新的员工与客户还要经过一段时间的磨合。此外，新的员工还要熟悉新的工作环境，哪些表安装在哪些位置，哪些线路有哪些缺陷，也都需要一段时间去摸底和熟悉。如果没有较好的营销基础和适当的营销工作手段，这种“不稳定”就会形成一种资源的浪费。

    再次是会产生“两个不愿意”。竞标“下岗”的员工，难免会带着包袱、带着情绪到新的岗位，工作有可能没有以前卖力；而“城里来的人”的工作安排也给单位领导带来了新的压力。同时，竞标上岗的员工则是喜中有忧——毕竟是自己“抢”了人家的“饭碗”，新的岗位上的同事们难免会另眼相看，同事间的关系难免会有点尴尬与复杂，而没有同事的帮助，孤立无援又极易给工作带来被动。而且，房子问题、家属问题、子女上学问题怎么解决?有的营销员还是农电工，还有自己的一亩三分地，不可能全部带到城里去。因此，如果没有可行的竟标管理办法和与之相配套的工作机制来解决这些后顾之忧，参与竞岗的员工或许会越来越少，岗位竞争也随之会越走越窄。

    不过，随着改革配套工作的完善，相信电力市场化的改革之路必将越走越宽。