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10月14日，国家电网公司以国家电网农[2005]681号文发出通知，印发了国家电网公司农网“十一五”科技发展规划纲要，要求各省（网）公司依据规划纲要内容编写本公司农网“十一五”科技发展规划。
纲要指出，“十一五”期间农网科技发展的总体目标是：围绕国家电网公司“一强三优”战略发展目标、“三抓一创”工作思路与农网可持续发展的原则，密切结合“县供电企业创一流”及“同业对标”工作安排，切实提高农网在电网建设、供电质量、节能降损、自动化与信息化建设、“四新”技术应用、企业管理、优质服务等方面的科技水平。继续加强农网建设，调整网络布局，优化网络结构，提高电网供电能力，提高农网整体装备技术水平，提高供电质量和供电可靠性；加强“四新”技术和产品的研究开发与推广应用，实现农网安全、经济、优质、可靠供电，满足农业生产、农村经济发展和农民生活提高的用电需要。
纲要提出，农网供电质量目标是：居民端电压合格率东部为96％、中部为95％、西部为94％；供电可靠率RS-3东部为99.8％、中部为99.5％、西部为99.4％。
节能降损目标是：积极推广应用节能、降损、环保技术，淘汰高耗能变压器。中压综合线损率降到9％以下，低压线损率降到11％及以下。10千伏母线功率因数达到0.95以上的目标。
自动化与通信系统建设目标是：
1.建成1400个县调自动化系统，1200个县调自动化系统达到实用化要求，实现调度自动化建设及实用化率建设目标，即建成调度自动化比例东部为100％、中部为85％、西部为60％；县调自动化系统达到实用化比例东部为100％、中部为80％、西部为50％。
2.新建35千伏及以上变电所全部实现综合自动化、无人值班。
3.完成农网配网自动化建设技术导则、模式及标准化设计规范的制定。每个省（网）公司建成2～3个县城配电网自动化试点工程。
4.开展农网负荷管理系统建设。
科学管理与信息化建设目标是：
1.建立健全农网系统的标准化管理体系，积极推动农网管理的数字化、信息化建设，建立对硬件支撑环境、数据支撑环境、业务功能需求与信息安全防范等功能进行统一规划的农电企业综合信息集成管理平台，实现企业信息资源整合。
2.基本建成县供电企业安全生产管理信息系统、营销与客户服务系统，并达到实用化要求。
3.100个县完成农电企业资产维护管理系统示范工程建设。
4.100个县完成基于分布式地理信息系统平台（DGIS）的农网综合信息管理系统试点工程建设，并完成DGIS建设模式及标准化设计规范的制定。
5.100个县完成信息资源整合示范工程建设。
6.300个县完成电压无功优化试点工程建设。
纲要还对电网结构建设目标、变电所建设目标、一次主设备建设目标等作了明确规定。
纲要包括总则、现状、规划目标、主要任务和推广项目、主要措施共五章内容。
纲要指出，“十一五”期间农网科技发展的总体目标是：围绕国家电网公司“一强三优”战略发展目标、“三抓一创”工作思路与农网可持续发展的原则，密切结合“县供电企业创一流”及“同业对标”工作安排，切实提高农网在电网建设、供电质量、节能降损、自动化与信息化建设、“四新”技术应用、企业管理、优质服务等方面的科技水平。继续加强农网建设，调整网络布局，优化网络结构，提高电网供电能力，提高农网整体装备技术水平，提高供电质量和供电可靠性；加强“四新”技术和产品的研究开发与推广应用，实现农网安全、经济、优质、可靠供电，满足农业生产、农村经济发展和农民生活提高的用电需要。
纲要提出，农网供电质量目标是：居民端电压合格率东部为96％、中部为95％、西部为94％；供电可靠率RS-3东部为99.8％、中部为99.5％、西部为99.4％。
节能降损目标是：积极推广应用节能、降损、环保技术，淘汰高耗能变压器。中压综合线损率降到9％以下，低压线损率降到11％及以下。10千伏母线功率因数达到0.95以上的目标。
自动化与通信系统建设目标是：
1.建成1400个县调自动化系统，1200个县调自动化系统达到实用化要求，实现调度自动化建设及实用化率建设目标，即建成调度自动化比例东部为100％、中部为85％、西部为60％；县调自动化系统达到实用化比例东部为100％、中部为80％、西部为50％。
2.新建35千伏及以上变电所全部实现综合自动化、无人值班。
3.完成农网配网自动化建设技术导则、模式及标准化设计规范的制定。每个省（网）公司建成2～3个县城配电网自动化试点工程。
4.开展农网负荷管理系统建设。
科学管理与信息化建设目标是：
1.建立健全农网系统的标准化管理体系，积极推动农网管理的数字化、信息化建设，建立对硬件支撑环境、数据支撑环境、业务功能需求与信息安全防范等功能进行统一规划的农电企业综合信息集成管理平台，实现企业信息资源整合。
2.基本建成县供电企业安全生产管理信息系统、营销与客户服务系统，并达到实用化要求。
3.100个县完成农电企业资产维护管理系统示范工程建设。
4.100个县完成基于分布式地理信息系统平台（DGIS）的农网综合信息管理系统试点工程建设，并完成DGIS建设模式及标准化设计规范的制定。
5.100个县完成信息资源整合示范工程建设。
6.300个县完成电压无功优化试点工程建设。
纲要还对电网结构建设目标、变电所建设目标、一次主设备建设目标等作了明确规定。
纲要包括总则、现状、规划目标、主要任务和推广项目、主要措施共五章内容。
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