新华网重庆频道1月27日电    1992年4月3日，七届全国人大五次会议表决通过关于兴建三峡工程的决议。这是第一次也是目前惟一一次由全国人大表决通过一个工程项目。10年过去了，作为举世瞩目的跨世纪宏伟工程，工期能否保证、工程质量如何、资金控制怎样、移民进展情况、环保能否达标，等等，人们有太多的问题需要得到解答。 

    进展顺利　雄姿初现 “时间过半，任务过半”的目标已顺利实现 

    阳春3月，踏着春的气息，记者登上三峡工地的制高点――――坛子岭，俯瞰15.28平方公里的施工工地，从岭北长达6442米、被誉为“长江第四峡”的五级船闸，到岭南高高耸立的主体大坝，从焊花闪烁的机组安装现场，到钢筋林立的混凝土浇筑仓面，经过9年多持续不断的高强度施工，三峡大坝的雄伟轮廓已日渐清晰，跨世纪世界第一大工程的宏伟气势已具雏形。用三峡工程业主单位――――中国长江三峡工程开发总公司负责人的话说，到目前为止，整个工程的形象面貌达到了设计总进度的要求，“时间过半，任务过半”的总目标如期实现。 

    三峡工程总工期为17年，到2009年全部竣工。以1997年11月8日长江截流为界，此前的一期工程，包括导流明渠的开挖、临时船闸的修建，以及截断长江的上下游围堰，严格地说，都只是三峡工程建设的序幕。截流之后，三峡工程进入至关重要、也是最为艰巨的二期施工阶段――――到2003年首批机组发电时止，在6个年头里，双线五级永久船闸将正式投入运行，大小船只将从这里“上下楼梯”；泄洪坝段和左岸厂房坝段全线达到坝顶185米高程，滚滚的江水将顺从人们的意志，从22个导流底孔通过；三峡水库初期蓄水将达到135米，以满足首批机组发电的需求……在完成这一系列繁重的任务的同时，建设者们也开始为导流明渠的截流等三期工程作好充分的准备。 

    二期工程的主要工作可以简单地用两个词概括：一个是“开挖”，一个是“浇筑”，形象地说，一个是“挖下去”，一个是“垒起来”。 

    先说“挖下去”。导流明渠、大坝基础的开挖暂且不说，单说永久船闸，因为这座船闸的工程量比当今已建成投产的世界第一船闸美国的邦纳维尔船闸还大20倍，仅土石方开挖量就占三峡工程总开挖量的40％以上，其中坚硬无比的花岗岩开挖量又占将近一半。如今，展现在参观者面前的是被人们称作可与瞿塘峡、巫峡和西陵峡相媲美的“长江第四峡”――――双线五级永久船闸，而当地老百姓会告诉你，7年前，这里还是大大小小18个花岗岩山头。 

    再说“垒起来”。三峡工程全部混凝土浇筑量大约为2800万立方米。按照工程的设计进度，在二期工程的1999年至2001年三年里，每年的浇筑量必须保持在400万立方米以上。 

    大江截流之后的1999年，三峡工程迎来了第一个混凝土浇筑高峰年。就是在这一年，建设者们就连续刷新了两项世界纪录：在最炎热的七八月份，打破了前苏联古比雪夫水电站保持的月混凝土浇筑量36.5万立方米的世界纪录；到年底，三峡工程年浇筑量达到458万立方米，比著名的巴西伊泰普水电站保持的320万立方米的世界纪录超过了138万立方米！在充分积累经验的基础上，2000年，三峡工程的一万多名建设大军，继续发扬奋力拼搏的精神，一举拿下540万方的混凝土浇筑新纪录，这一数量相当于我国已建成的二滩电站的全部混凝土浇筑量。在刚刚过去的新世纪第一年，三峡工程的施工格局由以往的以混凝土浇筑为主，转入混凝土浇筑、大坝基础帷幕灌浆、坝体接缝灌浆、金属结构制作安装和发电机组安装多工种齐头并进的新格局，这一年，在各项工作异常艰巨的情况下，混凝土的浇筑量再次突破400万立方米，使泄洪坝段和左岸厂房坝段的平均坝高超过140米，部分坝段已经达到设计要求的最终高程185米。有人算过一笔账：如果用到目前为止三峡工程已经浇筑的混凝土砌一道宽、高各一米的墙，从三峡工地到北京可以砌一个来回。 

    这是一座雄伟的混凝土大坝，更是一道彪炳史册的“精神大坝”，这是一座宏伟的巨型船闸，更是一座艰苦创业的“精神丰碑”。这一串串来之不易的业绩，凝聚着建设者们无数的心血，在付出道不尽的辛劳之后，三峡建设者们收获了令人欣喜的成果：泄洪坝段上块平均高度已达156米高程，左岸厂房坝段最高已到坝顶185米高程，导流底孔金属结构及弧形工作门启闭机系统全部安装调试完成，1―6号机组压力钢管安装全部完成，双线五级船闸的人字门已全部吊装到位。与此同时，他们也正以加倍的努力迎接二期工程更加丰硕的战果：曾经截断大江的上下游围堰将完成历史使命，分别于5月和7月破堰进水，10月，永久船闸将开始有水调试，并确保成功试航，2003年下半年，首批机组并网发电…… 

    千年大计　国运所系　工程质量达到了国家标准和设计要求 

    在三峡工地采访，记者感受最深的是建设者的质量意识。从三峡工程开发总公司总经理陆佑楣到普通的技术员、施工员和监理员，心中都牢记着8个字：“千年大计，国运所系”，这是朱?基总理考察三峡工地时提出的。陆佑楣对这8个字是这样理解的：“国运所系”是对三峡工程重要地位的界定，它指出，三峡工程的成败是同国家命运联系在一起的；“千年大计”是告诫我们，千年只是长江演变史上的一瞬，都江堰工程已经使用了2000年，三峡工程是规模宏大的世纪工程，更应具有强烈的“千年意识”，要以“如临深渊，如履薄冰”的精神状态高度重视三峡工程的质量。 

    自开工至2001年底三峡工程共评定119898个单元工程，全部合格。这组数据给关心和支持三峡工程的全国人民一个肯定的答案：工程质量完全能满足设计要求。 

    三峡工程的质量能有今天的成绩来自于多方面的因素。 

    三峡工程的质量是“管出来的”。1993年，直属国务院的三峡工程开发总公司宣告成立，从成立的第一天起，三峡的建管就一改以往计划经济时代的传统模式，严格遵循现代企业制度的运行规则和社会主义市场经济的法则组织施工管理，创造性地实施项目法人负责制、招标投标制、合同管理制和工程监理制等与国际惯例接轨的“三峡模式”，在实施过程中，坚持公开、公平和公正的原则，有效地抵制了腐败行为的发生，为工程质量提供了重要的保证。 

    三峡工程的质量是“干出来的”。现在，在水利水电行业，有这样一句“名言”：“不到三峡工地，不知什么是质量。”仅仅作为一个旅游者参观过永久船闸的人们，也许只看到了它的壮观和粗犷，没有体味过它的精确和细腻，有三项“硬指标”足以让人们对三峡工程质量的高要求叹为观止。第一个，那两条深176米、宽37.5米、中间保留60米宽隔离墩的平行深切石槽，总的误差不得超过20厘米；第二个，为了确保边坡直立墙和隔离墩的稳固，必须用长29米至60米的锚锁穿岩锁固，穿过岩石的钻孔水平误差不得超过1厘米；第三个，在直立的花岗岩石壁上，用混凝土浇筑起高68米、长1637米、而厚仅1.5米的混凝土薄壁墙。中标承建该工程的武警水电某部官兵硬是啃下了这三块“硬骨头”。经过五个春夏秋冬的日夜奋战，4200多根锚索和13万多根锚杆，把石壁和隔离墩牢牢地锁住。这些锚锁和锚杆孔洞的总长相当于地球的直径。 

    三峡工程的质量是“督出来的”。实行严格的工程监理，是确保工程质量的重要措施。三峡总公司聘请了全国多家一流的工程咨询单位对各个项目实行分项目监理，同时，又聘请了国外著名的公司和专家作为机组重大设备制造监理，逐渐形成了“四加一”的质量监督保证体系。一是施工单位自身设有专职和兼职的质检人员；二是各监理单位的近千名专职监理人员，日夜巡视在三峡工程的各个部位，实行24小时的旁站监理；三是各项目部对监理工作和施工单位进行合同管理；四是聘请少量中外专家担任专业质量总监，直接对业主负责，从混凝土、焊接、机电等专业的角度，实行高层次、权威性的质量监督。除此之外，国务院三峡建设委员会还派出由两院院士组成的质量专家组，代表国家每年深入工地对工程质量进行监督检查，对检查出来的质量缺陷，都要按工程项目、标段列出清单，对每一个缺陷实行定性分析，并由专人逐一落实整改，直到完全合格、满足设计要求为止。 

    静态控制　动态管理　投资控制在国家批准的概算内 

    按1993年5月的物价水平测算，国家批准三峡工程静态投资概算为900.9亿元人民币，由于工期长达17年，考虑到物价上涨指数，以及资金来源中一部分负债的利息，到2009年竣工之时，累计动态投资预算为2039亿元。 

    自开工以来，三峡工程的筹资工作进展顺利，多元化筹资格局初步形成，资金到位及时，满足了工程建设和移民资金拨付的需要。至2001年底，累计到位资金762.12亿元，其中三峡基金累计到位346.01亿元，开发银行贷款累计239亿元，其他商业银行贷款53.5亿元，外汇贷款21.76亿元，企业债券100亿元，其他1.85亿元。到2001年底，三峡工程累计完成投资731.38亿元，其中枢纽工程完成投资401.59亿元，移民工程完成投资329.79亿元，投资完成情况与实物工程量相比，投资完成比重小于实物工程量完成比重，说明概算控制情况良好。 

    在前不久结束的长江三峡工程开发总公司工作会议上，总公司总经理陆佑楣据此分析并宣布，预计到2009年三峡工程竣工时，动态投资可以控制在1800亿元人民币以内。也就是说，将比国家批准的投资概算低200多亿。 

    三峡总公司有关负责人进一步分析认为，工程投资的节约源自多个方面，其中通过招标投标、合同管理、设计和工程优化等方面的节约，累计达到14亿元。整个三峡工程共有5000多个合同，80％为招标，只有少量的如科研、征地移民等是委托进行。其他如施工、设备采购等，全部通过公开招标，这就有力地促进了施工单位必须精打细算，实行规范的项目化管理。1996年，还成立了专为三峡工程建设服务的三峡国际招标有限责任公司。由于实行“公开、公平、公正”的原则，严格合同管理，一、二期工程投资节资率分别达到8％和3％。 

    链接：三峡工程之最 

    ――――防洪效益最大。393亿立方米的总库容虽然只排世界第25位，但可削减洪峰流量每秒27000―33000立方米，把10年一遇的防洪标准提高到了百年一遇； 

    ――――水电站最大。水电站将安装26台单机容量为70万千瓦的水轮发电机组，总装机容量1820万千瓦时，年平均发电量847亿千瓦时。除单机容量与巴西的伊泰普和俄罗斯的大古力并列第一外，后两项为世界第一； 

    ――――航运效益最显著。可改善660公里的航道，使三峡江段通航的船队吨位由3000吨级提高到万吨级； 

    ――――综合工程规模最大。土石方开挖10283万立方米，混凝土浇筑量2794万立方米，土石方填筑量3198万立方米，金属结构安装25.65万吨，水电站机组26台、1820万千瓦，除填筑量外，其他均为世界之最； 

    ――――双线五级船闸。是总水头最高（113米）、级数最多（五级）的内河船闸，其单级闸室有尺寸过船吨位亦属世界内河最大； 

    ―――垂直升船机。升船机承船厢长宽高分别为18米、3.5米和120米，过船吨位3000吨，规模最大； 

    ――――永久船闸人字门。高39.75米，动转时最大淹没水深属世界之最。