按照“大煤保大电”的指导思想,加快电煤基地建设,加快煤电一体化开发步伐,即能为不断扩大“西电东送”规模提供实实在在的物质保证,又是切实体现“西电东送”拉动效应的一项重要内容,必须从战略高度来认识和推进这一工作。

    我省发展电力工业水火互济特点突出,煤炭资源丰富更是在江南各省区中居首。能不能同时发挥煤电两方面优势、同步促进资源优势向经济优势转化,是我们确定能源工业发展思路并推进其实施的立足点和着力方向。随着“西电东送”第一批“四水四火”项目相继进入投产高峰,第二、三批后续项目准备工作进度加快,促进煤电协调发展的矛盾就日益显得突出。只有真正通过发展电力工业拉动煤炭工业和其他相关产业发展,才能使加快实施“西电东送”更有说服力和吸引力。任何把煤电发展割裂开来的想法和做法,都与抢抓机遇加快发展的工作主题相背离。
 
    促进煤电协调发展,一个重要问题是逐步理顺煤电利益分配体系,合理解决全局和局部、大局和小局、省内企业和省外企业、不同地区之间的利益关系。调动方方面面的积极性。为了加快建设进度,必须提倡公平竞争、内外结合、改善投资环境,提高开放程度,鼓励和支持国内外优强企业参与大煤大电开发,积极推进投资主体多元化。

    落实“大煤保大电”的发展思路,就要合理调整煤炭工业结构,尽快实现“以大矿为主、中小矿为辅”的电煤工业格局。当前,要进一步落实大矿建成前的过渡期供煤方案,力争三年内实现电煤协调发展的目标。一批前期工作有基础的大煤矿,要力争年内批准开工建设。要把在建及后续火电项目配套矿区和“十一五”规划布局需要开发的矿区,作为近期煤电勘探工作的重点。同时,也要按照实施可持续发展战略的要求,正确处理建设与环保的关系,走资源合理利用与环境保护并重的路子。