一是调整和优化产业结构，严格控制高耗能、高污染行业的增长，加快淘汰小火电、小煤窑、小水泥等落后生产能力。二是加快节能减排技术开发和成果运用，建立完善的节能技术服务体系，大力发展循环经济。三是突出抓好重点领域节能减排，加快污水处理厂和管网配套设施建设，提高城市污水处理能力和再生水利用能力。四是强化监管和执法，抓紧建立节能减排指标体系、监测体系和考核体系，加大处罚力度，切实解决守法成本高、违法成本低的问题。五是强化工作落实，要求责任落实、政策落实、措施落实。
